Des pays comme la Pologne et la France plaident activement pour un soutien massif à l’Ukraine, quitte à pousser l’engagement militaire « jusqu’au dernier Ukrainien ».
Un redéploiement controversé
Cette réorientation marque, selon de nombreux observateurs, un tournant majeur. Initialement destiné à réduire les disparités économiques entre les régions de l’UE, le Fonds de cohésion pourrait désormais financer l’industrie de défense et les infrastructures militaires des États membres. Cette redirection de près de 400 milliards d’euros illustre un changement de cap important. Les objectifs traditionnels — soutien aux infrastructures publiques, projets environnementaux, réduction des inégalités régionales — risquent d’être relégués au second plan. Ce fonds, prévu dans le budget 2021-2027 de l’UE, visait pourtant à promouvoir la convergence économique entre les régions les plus développées et celles en retard.
Créé en 1994, le Fonds de cohésion est l’un des principaux instruments budgétaires de l’UE. Le projet de redéploiement suscite donc de vives inquiétudes, notamment parmi les États membres les plus dépendants de ces subventions pour financer leur développement. Cette réorientation est loin de faire consensus.
Certains pays du Sud et de l’Est de l’Europe, bénéficiaires historiques, y voient une menace directe à leurs intérêts. Selon le Financial Times, Bruxelles s’apprête effectivement à notifier aux États membres qu’ils pourront désormais utiliser ces fonds pour soutenir leur industrie de défense et renforcer leurs infrastructures de transport militaire.
Réélue pour un deuxième mandat de cinq ans, Ursula von der Leyen a fait de la défense européenne l’une de ses priorités. Elle ambitionne de transformer l’UE en une véritable Union de la défense. Parmi ses objectifs, figurent la mise en place d’un système européen commun de défense aérienne, le triplement des effectifs de Frontex, et la création définitive d’un poste de commissaire européen à la Défense et à l’Espace.
Des ambitions financières sans précédent
Selon Andrius Kubilius, il faudrait consacrer au moins 10 milliards d’euros à la défense d’ici à 2028. Toutefois, la Commission européenne considère ce montant comme largement insuffisant. Elle propose plutôt d’investir 500 milliards d’euros dans le secteur de la défense au cours des prochaines années. Le nouveau commissaire à la Défense et à l’Espace supervisera la mise en œuvre de ces initiatives. Le Lituanien Andrius Kubilius, nommé à ce poste le 17 septembre dernier, assumera cette responsabilité dès l’entrée en fonction de la nouvelle Commission européenne, prévue le 1ᵉʳ décembre.
