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Dette publique, qui sont nos créanciers ?

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Mise à jour le 21 septembre 2025
Temps de lecture : 4 minutes

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Finance

La dégradation des finances publiques accroît la dépendance de la France aux marchés financiers. Selon l’Agence France Trésor (AFT), la dette publique française est actuellement détenue à 55 % par des investisseurs « non-résidents ». Cette proportion est en augmentation sur les dernières années (48 % en 2022).

Malgré l’instabilité politique de la France, ces investisseurs continuent à acheter des obligations, car elles offrent un rendement élevé (3,5 % dans le cas des OAT à 10 ans).

Les investisseurs étrangers achètent les obligations (OAT) soit lors de leur émission par l’AFT, soit sur le marché secondaire où elles sont échangées.

Malheureusement, l’AFT ne publie pas de données précises sur l’identité ou la nationalité des groupes qui achètent de la dette publique, mais il s’agit de fonds de pension, assurances, fonds souverains, etc. On sait seulement que les investisseurs non-résidents proviennent pour moitié de la zone euro et pour l’autre moitié de l’Amérique du Nord et du Japon.

Qui dit dépendance, dit risques accrus

Cette composition de la dette expose notre pays à un risque plus grand de désengagement brutal des investisseurs. Cela aurait d’abord pour conséquence une hausse des taux d’intérêt, c’est-à-dire un coût plus élevé des emprunts que l’État effectue pour compenser le déficit budgétaire (en 2025, l’État va payer 67 milliards d’euros d’intérêts).

Il ne faut pas écarter non plus le risque que des intérêts étrangers utilisent la dette française pour des opérations de…

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