L’extrême droite gouverne l’Argentine. Qui est Javier Milei et que fait-il ?

Au-delà du spectacle médiatique, Milei représente un changement radical dans un pays gouverné par le progressisme au cours des vingt dernières années – Néstor Kirchner (2003-2007), Cristina Fernández de Kirchner (2007-2015) et Alberto Fernández (2019-2023) – à l’exception de la période de Mauricio Macri (2015-2019), où il était clair que les institutions publiques (de santé, d’éducation, etc.) étaient considérées comme inviolables.

Javier Milei a commencé à apparaître en public en tant que commentateur dans différents programmes de télévision. Il a été l’un des promoteurs des manifestations contre l’isolement obligatoire imposé pendant la pandémie, dénonçant la restriction des libertés individuelles, et en raison de sa popularité sur les réseaux sociaux, il a été élu député national aux élections législatives de 2021 pour son parti « La Libertad Avanza » (La liberté avance). En 2023, avec une forte érosion du parti au pouvoir en raison d’une crise économique persistante et mal gérée, et une alliance avec la droite conservatrice « Juntos por el Cambio » (Ensemble pour le changement), il est devenu président du pays.

Javier Milei se définit lui-même comme un anarcho-capitaliste et un disciple de l’école économique autrichienne. Qu’est-ce que cela signifie ? Contrairement aux pratiques mondiales de protectionnisme économique, Milei propose une liberté de marché sans restriction. Il la propose non seulement comme politique commerciale extérieure mais aussi comme politique intérieure.

S’appuyant sur la philosophie de Murray Rothbard, Milei considère l’État comme une association illicite qui s’approprie l’argent des contribuables pour maintenir les privilèges de la « caste politique ». Il croit au marché comme régulateur « naturel » de la vie en société et, par conséquent, à la propriété et à l’administration publiques des services comme une aberration. Par exemple, il estime que l’éducation et la santé publiques ne devraient pas exister. Cette philosophie justifie la « loi du talion » ou du « œil pour œil » comme une pratique valable de la justice.

Dans cette perspective, il entend se positionner comme l’un des leaders de l’extrême droite mondiale qui discute de la lutte contre le « marxisme culturel », c’est-à-dire la manière dont ils caractérisent les avancées en matière de droits, de femmes, de diversité sexuelle, de migrants et de personnes exclues du système en général. Milei adopte également une position négationniste à l’égard du changement climatique et des preuves scientifiques qui le soutiennent.

De la philosophie politique à la pratique gouvernementale

En tant que chroniqueur économique et candidat à la présidence, Milei a promis la fin de l’inflation, qui s’élevait en moyenne à 8,6 % par mois en Argentine en 2023 jusqu’à son arrivée au pouvoir, et la dollarisation de l’économie.

Depuis son arrivée au pouvoir, dans le cadre de sa politique économique, il a provoqué une dévaluation de plus de 100 pour cent de la monnaie locale et a lancé une forte déréglementation de l’activité économique, ce qui a entraîné une augmentation des prix des biens et des services de base. De plus, en tant qu’administrateur des ressources de l’État, il a ralenti les investissements dans les travaux publics et a réduit les dépenses à tous les niveaux fonctionnels.

Ces mesures ont provoqué une grande redistribution des revenus de la classe ouvrière vers les secteurs qui vivent des revenus économiques et financiers qu’elle produit, ainsi que vers les grands entrepreneurs. Elles ont également créé une récession économique qui égale et, dans certains secteurs, dépasse les niveaux atteints pendant la pandémie de COVID-19.

Dans ce contexte, le gouvernement se réjouit que l’inflation ait diminué mensuellement depuis son arrivée au pouvoir (de 25,5 % en décembre, causée par la dévaluation, à 4,2 % en mai), et se vante d’un excédent budgétaire (qui cache la dette réelle du pays). Mais le pouvoir d’achat du salaire minimum (en considérant un panier alimentaire de base total) était de 30 %, la pauvreté a atteint 55 % de la population au premier trimestre 2024 (avec une augmentation d’environ 11 % au cours des trois premiers mois du gouvernement), et une augmentation du taux de chômage est attendue en raison de l’ampleur de la récession et des licenciements qui ont déjà eu lieu.

Cette arrogance économique se propage du pouvoir exécutif vers les autres pouvoirs de l’État, en particulier vers le pouvoir législatif et le gouvernement fédéral ; elle exerce une pression et un chantage sur les institutions de l’État, de sorte que les décrets et les lois proposés par l’exécutif doivent être approuvés sans discussion. Face à l’impossibilité d’exercer un tel pouvoir, l’exécutif a dû négocier avec ses alliés politiques et leur donner des postes d’ambassadeurs en échange de leur soutien.

Le discours officiel et les politiques publiques persécutent et ciblent la liberté de la presse, les institutions de la culture nationale, les droits qui garantissent la vie des femmes violées, les lois qui promeuvent la non-discrimination en termes d’orientation sexuelle et de xénophobie, ainsi que des institutions telles que les universités publiques, les mouvements sociaux et les organisations de défense des droits de l’homme.

La politique étrangère de Milei est tiraillée entre la recherche de dollars pour maintenir sa politique anti-inflationniste et son positionnement idéologique d’extrême droite. Par exemple, il exagère ses positions contre la Chine mais renégocie ensuite un échange. Il défend l’État d’Israël contre les accusations de génocide qu’il perpètre en Palestine, mais toujours derrière le voile de l’empire occidental.

Combien de temps ça va durer ?

L’une des phrases les plus entendues en Argentine, une fois que Milei est entré dans la course à la présidence, était « Il ne fera pas tout ce qu’il dit ». Cette phrase servait à la fois à justifier le vote pour lui et à protéger émotionnellement les électeurs du désastre qui s’ensuivrait s’il gagnait la présidence. Pourtant, Milei fait une bonne partie de ce qu’il dit.

L’autre phrase la plus souvent entendue est : « Combien de temps cela va-t-il durer ? » Bien que la réponse politiquement correcte soit « quatre ans », comme dans tous les gouvernements démocratiquement élus en Argentine depuis le rétablissement de la démocratie en 1983, les crises économiques et sociales que nous traversons ne laissent pas de place à une réponse aussi précise, et encore moins avec l’application de politiques aussi extrêmement préjudiciables à la majorité.

Si l’on considère son plan économique et l’histoire de l’Argentine, on peut y trouver des similitudes avec deux moments historiques récents : le premier est celui de Carlos Menem (qui, selon Milei, fut le meilleur de l’histoire de l’Argentine) et le second est celui de Fernando De la Rúa.

Le gouvernement de Menem (1989-1999) a appliqué des changements structurels au niveau économique (néolibéralisme). Il a connu une période faste (qui a permis à Menem d’être réélu) en freinant l’inflation obtenue par la parité du taux de change avec le dollar. Cette politique a été soutenue au début par les politiques de privatisations des services et des biens publics ainsi que d’endettement extérieur. Cependant, elle a entraîné la fermeture de nombreuses entreprises et industries nationales et une augmentation du chômage qui a dépassé 20 pour cent à la fin de son deuxième mandat.

Le gouvernement de De la Rúa (1999-2001) a suivi la politique du gouvernement de Menem. Bien qu’il soit arrivé au pouvoir pour réaliser un changement « radical », il a dû renégocier à plusieurs reprises sa dette avec la Banque mondiale et le FMI. Cela a donné lieu à de solides programmes d’ajustement budgétaire et à une augmentation des niveaux de pauvreté. De la Rúa a mis fin à son mandat en déclarant l’état de siège, en démissionnant et en quittant le siège du gouvernement en hélicoptère.

Dans ce cadre, Milei a commencé à mettre en œuvre un plan économique qui réduise l’inflation et réactive l’activité économique, comme l’a fait Menem s’il obtient de nouveaux prêts du FMI, privatise des entreprises et obtient des dollars pour liquéfier le système bancaire argentin ; de telles politiques auront des conséquences similaires en termes d’activité économique, d’emploi et de pauvreté dans un laps de temps plus court. Ou bien, s’il ne parvient pas à accéder aux fonds nécessaires en dollars, il devra compter sur un ajustement économique et une répression toujours plus importants avec un gouvernement plus proche de celui de De la Rúa. Les hélicoptères doivent être prêts à intervenir.

Depuis six mois, les rues de Buenos Aires et les places centrales de toutes les provinces du pays sont l’épicentre de mobilisations constantes contre les politiques appliquées et les lois promues par le gouvernement. Mais parmi les partisans du gouvernement, la situation continue d’être justifiée par des arguments tels que « Nous sommes en mauvaise posture, mais nous nous en sortons bien », « Il faut le laisser gouverner » et « Pour qui vouliez-vous voter ? » Ceux qui soutiennent encore Javier Milei s’accrochent à la baisse du taux d’inflation, mais les derniers sondages reflètent aussi une baisse de son image positive , notamment dans les provinces de l’intérieur du pays où Milei a reçu un fort soutien pour accéder à la présidence.